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2023-01-10

  进入7月,台湾私校“退场”危机继续延烧。台湾中州科技大学与首府大学将在7月31日停止办学,其中中州科技大学创办至今已有54年。不久前,台湾环球科技大学、明道大学、大同技术学院三所学校宣布2023年停止招生,并于明年7月31日起停办。

图为台湾中州科技大学。图为《中国时报》资料图

  私校“退场”背后,是台湾越来越严峻的“少子化”趋势。台内政事务主管部门统计数据显示,台湾2022全年新生儿人数仅为13.8986万,是有统计数据以来的史上新低;而死亡人数超20万,为历年来最高。

  有台媒援引上述数据指出,出生人口数远远低于死亡人口数,代表台湾的出生率一年比一年“惨淡”。另据台教育主管部门数据,2022学年台湾大学新生人数为21.3万,共有19所大专校院注册率不到六成;预计到2025学年大一新生将跌破20万人。

  有人将台湾因“少子化”招生难为私立大学院校带来的冲击称为“高教海啸”。“海啸”来袭,教师与学生何去何从引发外界关注;而当局为因应私校“退场”推出的“私立高级中等以上学校退场条例”(下称“私校退场条例”),已实施一年有余,也招致各方不满。

  私校“退场海啸”来袭

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  今年6月初台当局教育事务主管部门宣布,台湾大同技术学院、明道大学及环球科技大学三所学校,因积欠教师薪水最高超过3亿元(新台币,下同)不得不迎来关停。

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图为明道大学。图自中时新闻网

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  据中时新闻网报道,这是台“教育部”首次大规模勒令多所学校退场,共有1120个学生面临安置,212位教师、214位职员恐遭失业。

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  以上三所学校为台湾“私校退场条例”的专案辅导学校。该条例于2022年5月起实施,将财务显著恶化、师资质量不符规定、积欠薪资等情况的学校列为专案辅导学校。

  《远见》杂志报道指出,“私校退场条例”可谓“长痛不如短痛”。私校遭列为专案辅导学校后,若两年仍未改善,当局教育事务主管部门按规定应立即下令其停招、停办,并于两个月后解散学校法人,进行财产清算,令台湾淘汰不良私校的时间比此前加速至少两倍。

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  多位校长对此表示,过去当局鼓励私校转型“退场”,但审查严格,仅少数成功;现在用“私校退场条例”加速清理战场,直接将专辅学校“送进太平间”,土地、财产全充公,毫无存活机会,“形同对悬崖边的学校补上一脚,加速掉落深渊”。

  学生形同浮萍 教师转职面临挑战

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  “海啸”来袭,首先受到冲击的便是学校师生。即将停办的台湾首府大学便是缩影。

  据台媒报道,去年4月26日,该校师生听闻“停招”消息时云淡风清,认为是一则假新闻,岂料校方随即证实“大学部停招、研究所续办”,5月又改口为“全面停办”,令811名学生及教职人员错愕不已。除应届毕业生,仍有近600名学生形同浮萍、被迫转学。

图为台湾大学生。《中国时报》资料图

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  该校教师李锦智说,大学研究、教学的主体是师生,校方却在去年5月召开临时校务会议,秘密协商后迳行公布全面停招,堪称是“私大密室脱逃风潮”,师生等当事人不仅在状况外,还被排除参与决策。

  学生去向成为难题,教师转职也面临挑战。为协助私校教师转职,台“教育部”早在八年前就推出“大专校院高等教育人力跃升培训及媒合平台”。然而,该平台不仅经费逐年递减,成效更低得可怜。

  台湾教育界人士陈学圣此前受访指出,2021年度经此平台转职成功的仅有4人,与2018年至2021年已退场的五所私立大专校院教师不成比例,表明台教育事务主管部门根本无心协助失业的老师。

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  愈演愈烈的私校“退场海啸”,与台湾20世纪末为推动教改,广设高中、大学的决策有关。台湾明新科大校长刘国伟曾在受访时指出,1984年,全台有27所大学、77所专科,现在则有158所大专院校。他直言,当局无视“少子化”的趋势,“拼命开水龙头,水满出来了还没关”。

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  而如今台当局始终拿不出有效解决问题的办法与策略,令外界颇感失望。6月底在台湾举办的“私校退场机制学术座谈会”上,多位学者纷纷对“私校退场条例”表示不满。

6月30日,多名学者出席“私校退场机制学术座谈会”。图自中时新闻网

  台湾辅仁大学法学院院长吴志光表示,对于办学情况不佳的私校来说,要配合当局开出的条件转型太过严苛,而条例更形同加速退场、不用负责,他呼吁教育主管部门给予私校与董事会更多转型空间。

  退场学校环球科大创办人许文志回忆其创校艰辛历程表示,“假使这30年间没有私立大专校院一同努力、栽培人才,台湾也没有今天的经济荣景。”他曾在该校6月初举行的毕业典礼上说,“感谢”台湾教育主管部门,毁掉了环球,毁掉了台湾的明天。

  而台当局日前宣布的私立大学学费减免方案,将补助私立大学学生的学费一年3.5万元,也招致外界批评。

  据报道,该方案将增加219亿元预算,于2024年2月实施。中国国民党籍民意代表李德维指出,现在的教育问题在于资源分配不均。而当局把教育问题窄化到学费补助,让人觉得是“头痛医脚、脚痛医头”。

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  台湾民众党籍民意代表张其禄也质疑表示,当局并未交代219亿元预算的经费来源,除补助学费外,更应解决私校招生不足、质量不佳的问题。

  作者 诸皓 中国新闻社微信公众号

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  中新网7月3日电(中新财经记者 谢艺观)“五峰如指翠相连,撑起炎荒半壁天。”最高峰海拔1867米的五指山,是海南最高的山峰,被誉为“海南屋脊”。

  以此得名的五指山市,森林覆盖率接近90%,热带雨林国家公园面积占市域面积的63%,素有“翡翠山城”“天然氧吧”的美称。

  近年来,五指山市大力发展全域旅游产业,让“不到五指山,不算到海南”成为家喻户晓的新民谚。

  让“生态资源”成为“生态产品”

  2021年10月,作为全国首批国家公园之一,规划面积4269平方公里的海南热带雨林国家公园正式设立,拥有着全国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林。

图为海南热带雨林国家公园五指山片区。(无人机照片)   中新社记者 骆云飞 摄

  其中,海南热带雨林国家公园五指山片区位于海南岛中部,共有国家一级保护野生植物6种,海南特有植物284种,陆栖脊椎野生动物345种,鱼类67种,昆虫1700余种,国家一级保护野生动物9种,是一个典型的热带雨林基因库,吸引不少游客前来观光。

  近日,记者走进海南热带雨林国家公园五指山片区,已有不少游客穿梭其中,不时停下来拍照留念。在这里,游客可以呼吸到最新鲜的空气,一睹木本蕨类植物桫椤树风采,欣赏空中花篮、绞杀、寄生等热带雨林植物景观,听水流、蛙叫、鸟鸣组成的交响曲,领略热带雨林的神奇和美丽。

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  据海南热带雨林国家公园五指山分局综合科科员王克梅介绍,最近还是景区的淡季,接下来进入暑期旺季,来这里的游客会更多。

  拥有“绿水青山”的五指山正积极融入国家公园建设,加强对热带雨林生态系统和生物多样性保护,不断把国家公园的优质生态资源转化为优质生态产品。

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  茶旅融合成为致富新思路

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  自然资源丰富的五指山市还是海南省茶叶主产区之一。但之前五指山市的茶产业主要集中于种植、加工领域。如何延长茶产业链?近年来,地方决定发展茶旅融合项目。

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  位于水满乡新村的什巾岭茶园,一排排茶树分布在栈道两侧,勾勒出独具特色的茶园风光。在政府支持和企业帮扶下,这里已是集茶叶种植、旅游观光、农事体验、研学教育于一体的标准化精品茶园,亦是茶旅融合示范基地。

图为可供观看、采摘的生态茶园。 中新网记者 谢艺观 摄

  水满乡新村驻村第一书记王江涛向记者表示,之所以发展茶旅融合项目,是因为这里可以依托五指山的自然资源优势。“游客来到五指山观光,除了看风景,也会想体验一下当地的少数民族文化和茶文化。”

  水满乡走上茶旅融合发展之路,也吸引了年轻人回乡创业,担任海南雅啦咪文化旅游有限公司负责人的李光生就是返乡的年轻人之一。

  之前在上海做餐饮的他,2022年选择回到家乡,现在在做文创产品和户外旅游路线的开发。“目前正在对接省内外的一些俱乐部,除了登山,还可以体验露营、徒步穿越、研学等项目。”李光生向记者介绍。

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  据他透露,公司营收比较可观,成立4个月已经有10多万元。“接下来计划整合五指山旅游资源和村里资源,进行开发利用。”

  “绿水青山”是这座“山城”的底色,更是将生态优势转化为经济优势,创造“金山银山”的底气。今年一季度,五指山市累计接待游客总数67.79万人次,同比增长40.4%,增速全省排名第一,走出一条生态与旅游协同发展之路。(完)

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